Началось создание российского флота. Царь Алексей Михайлович издал указ, в котором говорилось: "Для посылок из Астрахани в Хвалынское (Каспийское) море делать корабли в Коломенском уезде в селе Дединове и то корабельное дело ведать в приказе Новгородской чети боярину Ордину-Нащокину, да думным дьякам Дохтурову, Голосову и Юрьеву. ". Необходимость заведения флота была вызвана развитием торговли. Дело в том, что персидский шах Аббас II просил у России дозволить особой армянской компании, состоящей из персидских подданных, производить торг шелком-сырцом через Россию. Разрешение было получено, и при этом русские брали на себя охрану провозимых товаров за особую плату. Это-то и вызвало необходимость завести военные суда для плавания по Волге и Каспийскому морю.

Алексей Михайлович подписал указ о посылке из Астрахани на Хвалынское (Каспийское) море людей для строительства флота. В указе говорилось: ". Великий государь и великий князь Алексей Михайлович, всея Великие и Малые и Белые Руси самодержец, указал: для посылок из Астрахани на Хвалынское море делать корабли в Коломенском уезде в селе Дединове. ". В селе Дединове на реке Оке и был заложен первый русский парусный военный корабль "Орел". Он был спущен на воду 25 мая 1668 года. Тогда же впервые упоминался флаг трехцветный, созданный для корабля "Орел". В 1693 году - на синей полосе флага появляется черный орел.