В Золотой Орде после смерти Менгу-Тимура вступил на престол хан Туда-Менгу.

Темник Ногай, будучи не царского рода, то есть, не имея права занять ханский трон, провозгласил себя властелином Отдельной Орды, которая получит название Ногайской. Ногаю удалось построить процветающую империю. Ее этническим ядром стал его собственный "ногайский", или мангктырский, народ, которому подчинялось разнородное множество других народов. Сам ногайский народ продолжал оставаться кочевым.

Некоторые завоеванные народы, такие как половцы, были полукочевниками; другие, как болгары, занимались сельским хозяйством.

Важной группой среди подданных Ногая были аланы, которые мигрировали из Крыма и района нижнего Дона в начале его правления. Во владениях Ногая было много русских, среди них бродники в районах нижнего Днестра и нижнего Дуная. Русские на этой территории занимались торговлей.

В Орде на 10 лет устанавливается двоевластие.