Предпринята попытка создать первый русский флот. Иван Грозный, решив создать собственный флот, выдал "жалованную грамоту" на организацию каперского (частного, а по сути, пиратского) флота, действовавшего от имени русского царя. Каперская грамота была выдана датчанину Карстену Роде. Роде удалось вооружить несколько судов, и он нанес существенный урон морской торговле в Балтике. Однако, русский каперский флот так и не стал грозной силой.