Утвержден первый в России воинский Устав (приговор). Для разработки Устава в Москву были призваны опытные станичники, вожи (проводники) и сторожа, с помощью которых был составлен "Устав сторожевой, станичной и полевой службы".
Этот документ, по существу, стал первым пограничным Уставом, определившим порядок службы по охране рубежей Московского государства. В "Уставе строевой и станичной службы" впервые четко было произведено деление казаков на городовых (или полковых) и сторожевых (или станичных). Городовыми казаками считались люди, не имевшие земельной собственности и призванные только на время войны. За свою службу они награждались земельными наделами. Станичные казаки постоянно несли сторожевую, пограничную и курьерскую службу, проживая в своих поселениях (станицах). Начальником станичной и сторожевой службы Иван Грозный назнанчил Михаила Воротынского, который отличился в походах против шведов, поволжских и крымских татар, а также при взятии Казани, будучи воеводой Большого полка.
Сохранился и еще один важный исторический документ - Синодик Успенского собора. В него занесены имена погибших российских ратников на немецких, литовских и южных рубежах. Православная церковь молилась за "христолюбивое воинство русское", желая ему победы над врагом.
Первый воинский устав - "Устав сторожевой, станичной и полевой службы" - начинался так: "По государеву, цареву и великого князя Ивана Васильевича всея Руси приказу боярин князь Михайло Воротынский приговорил с детьми боярскими, с станичными головами и с станичниками о путивльских, и о тульских, и о рязанских, и о мещерских станицах, и о всех украинных дальних и ближних, и о месячных сторожах, из которого города, к какому урочищу станичникам поваднее и прибыльнее ездить, и на которых сторожах, из каких городов и по скольку сторожей ставить, где б государеву делу прибыльнее и государевым украинам было бережнее, чтобы воинские люди на государевы украины безвестно войною не приходили, а станичникам бы к своим урочищам ездить и сторожам на сторожах стоять в тех местах, которые места были усторожливы, где б им воинских людей можно устеречь. ".
Устав предписывал станичникам быть непрерывно в движении: станов (лагерей) не делать, "кашу варить" всегда на новом месте, не прятаться в глубине лесов. За опоздание на свою смену сторожа должны были платить "по полуполтине в день на человека" в пользу заменявших их товарищей. За самовольный уход со смены, повлекший проникновение противника, грозила смертная казнь. За плохое исполнение своих обязанностей (например, неполный осмотр вверенного участка границы) наказывали кнутом.
В Уставе очень подробно описывалась процедура получения и доставки сведений о приближающемся непрриятеле: сторожи и станичники при обнаружении татар должны были немедленно посылать сообщения к своим соседям и в ближайшие города. Сами же они после этого должны были проникнуть в тыл к противнику, чтобы "сметить" его численность и направление движения. Эти сведения также срочно доставлялись в соседние города. Таким образом, каждый шаг неприятеля необходимо было отражать соответствующим донесением. Для сторожей и станичников предполагалось расписание смен их дежурств, охватывающее период с ранней весны до выпадения снега.
Сохранились любопытные подробности сторожевой службы: в степи, где трава так высока, что в ней не видно было лошадей, русские использовали для наблюдения в районе основных татарских путей одинокие дубы, растущие на расстоянии 8-40 верст друг от друга. При каждом дереве находился дозор, состоящий как минимум из двух человек с оседланными лошадями; один из них наблюдал с вершины дерева, а другой находился при лошадях. Этот дозор сменялся через четыре дня.
.