Введены "заповедные лета" - временный запрет крестьянам уходить от своих хозяев в Юрьев день. Царь веел их с целью предотвратить запустение имений.
Но "заповедные лета" способствовали утверждению в России крепостнических отношений. Была проведена всеобщая перепись земель. При переписи составлялись новые писцовые книги. Эти книги юридическм оформляли "крепость" (прикрепление крестьянства и посадских людей: запрещался переход от одного хозяина к другому в Юрьев день и, соответсвенно, из одного посада в другой). Поначалу закрепощение вводилось только в северных районах страны и рассматривалось как временная мера, только на несколько "заповедных" (запрещенных) лет, однако в действительности мера оказалась бессрочной.
.